ВХІД             Реєстрація

ПЕДАГОГІЧНІ ВИДАННЯ / е-журнал «Педагогічна наука: історія, теорія, практика, тенденції розвитку» / Архів номерів / Випуск №4 [2009] / О. О. Коростельов. Аналітична діяльність внутришньошкільного управління: понятійний аспект

УДК 371.113.1

А. А. Коростелев

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВНУТРИШКОЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЙНЫЙ АСПЕКТ

Анотація. У статті розглядається сістемообразуюшая роль аналітичної діяльності, її місце в управління і формується понятійний аспект.
Ключові слова: аналітична діяльність, функції обгрунтування, функції дії.

Аннотация. В статье рассматривается системообразуюшая роль аналитической деятельности, ее место в управление и формируется понятийный аспект.
Ключевые слова: аналитическая деятельность, функции обоснования, функции действия.

Abstract. The paper considers the role sistemoobrazuyushaya analytical work, its place in the management and formed the conceptual aspect.
Keywords: analytical work, the functions of the justification functions of action.

В научной литературе и учебных пособиях по управлению отмечается, тоже подтверждает и управленческая практика [1], что наиболее сложной для осуществления управленческой функцией является анализ. Это обусловлено тем, что одно и тоже явление каждый человек воспринимает по-своему, соответственно отношение к нему и выводы являются индивидуальными.

Особенность функции анализа заключается в том, что в отличие от многих других функций управления, в ней очень сложно определить формализованный порядок и способ ее осуществления, в результате чего это наиболее сложная и трудоемкая функция в структуре управленческого цикла, поэтому именно анализ во многом определяет приравнивание управления к искусству.

Сложность осуществления анализа во многом определяет разнообразные взгляды различных исследователей (Ю. А. Конаржевский, В. С. Лазарев, А. М. Моисеев, В. А. Сластенин, Е. Н. Шиянов и другие) на данную функцию управления, в результате анализ как самостоятельная стадия управленческого цикла, либо отсутствует, либо если выделяют его, то местонахождение анализа в управленческом цикле у авторов различное.

Такое отношения к анализу, как самостоятельной функции управленческого цикла, в настоящее время во многом определяется существующей полномасштабной тенденцией внедрения в управление школой различных направлений западного менеджмента.

Отсутствие анализа как самостоятельной функции управления во многих функциональных подходах вызывает наибольшую настороженность, которое обусловлено, тем, что в процессе обучения, подготовки и переподготовки руководителей (как существующих, так и будущих) данная функция рассматривается или обзорно, или схематично.

То есть аналитическая подготовка директоров и завучей практически не осуществляется, в то время как согласно социологическим исследованиям, именно осуществление анализа результатов образовательной деятельности руководители образовательного учреждения ставят на первое место как по сложности проведения, так и затратности интеллектуальных, психологических и эмоциональных сил.

Рассмотрение модели компетентности директора с точки зрения западных менеджеров показывает, что они выделяют пять областей, содержащих четырнадцать элементов компетентности, и характеризуют их проявления в профессиональной деятельности. При этом в первой области компетентности руководителя образовательного учреждения – планирование и административная деятельность – первым элементом компетентности они определяют именно умение анализировать [2].

Проблема формирования умения анализировать у руководителей образовательных учреждений во многих научных, управленческих и педагогических источниках остается под вопросом; соответственно во всей системе повышения квалификации руководящих работников школы умение анализировать рассматривается только в теоретическом аспекте, тогда как практика осуществления педагогического анализа практически полностью отсутствует.

Таким образом, без формирования у руководителей школ умения анализировать как основного все остальные элементы и области компетентности в этом отношении будут явно «ущербными», так как базисное умение несформировано.

В результате, ни о какой компетентности директора как управленца (кроме имеющей серьезный базовый дефект), не может быть и речи, поэтому без решения данной проблемы руководители школ будут постоянно испытывать проблемы и в своей управленческой деятельности, и если мы хотим иметь компетентного директора (будущего или настоящего), необходимо прежде всего научить его умению анализировать, то есть осуществлять аналитическую деятельность.

В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, Е. Н. Шиянов [3] отмечают, что «педагогический анализ в структуре управленческого цикла занимает особое место: с него начинается и им заканчивается любой управленческий цикл, состоящий из последовательно взаимосвязанных функций. Исключение педагогического анализа из общей цепи управленческой деятельности приводит к ее распаду, когда функции планирования, организации, контроля, регулирования не получают в своем развитии логического обоснования и завершения».

Таким образом, результативность управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения во многом определяются знанием технологий и методик осуществления педагогического анализа, позволяющих увидеть состояние управляющей и управляемой систем, выявить недостатки в их деятельности и принять своевременных и обоснованные решения.

К сожалению, несмотря на то, что проблеме педагогического анализа и его значению в управлении посвящено большое количество работ в педагогике и менеджменте, существует ограниченное количество методик и технологий его осуществления, и к тому же все они имеют исключительно теоретическое обоснование, в результате чего в практической реализации достаточно сложны в применении.

Как следствие, руководитель в процессе анализа не выявляет недостатки в работе образовательного учреждения, в результате цели и задачи школы формируются неконкретно и, соответственно, происходит деформация остальных функций управленческого цикла – планирования, организации, руководства и контроля.

Таким образом, в основе получаемого отрицательного результата управленческой деятельности руководителя образовательного учреждения лежит непрофессионально проведенный анализ. Можно сказать, что от «качества» проведенного педагогического анализа зависит «качество» всех последующих функций управления (целеполагания, планирования, организации, руководства и контроля), следовательно, анализ является системообразующей управленческой функцией, как в самостоятельном виде деятельности, так и составной (базовой) части остальных функций управленческого цикла.

Если внимательно посмотреть на стадии всех функций, хотя бы на примере планирования, то это:

• анализ состояния системы и определение ее возможностей;
• определение цели системы и способов ее достижения;
• доведение планов до всех (ответственных) исполнителей;
• выбор методов оперативного контроля.

Такая же первооснова наблюдается и у остальных функций управленческого цикла.

Рассмотрение сущности педагогического анализа показывает, что его целью является аналитическое обеспечение процесса управления образовательной системой. Именно аналитическая деятельность обеспечивает процесс преемственности в управлении образовательной системой.

Эффективность аналитической деятельности требует от руководителя образовательного учреждения глубоких знаний и закономерностей развития и функционирования объекта как управляемой системы.

Объективно необходимый характер аналитической функции управления определяется тем, что всякое разумное управление должно обязательно носить целенаправленный характер, при этом цель как спроектированный результат деятельности системы может сформироваться лишь в итоге анализа предшествующего состояния этой системы [4]. Таким образом, задача анализа состоит в том, чтобы составить общую, целостную картину процесса и выявить присущие ему закономерности и тенденции.

Аналитическая деятельность руководителя образовательного учреждения обеспечивает определение и формулирование цели управления, а также ее достижение. Объективная необходимость этого вида деятельности руководителя заключается также в том, что при помощи нее образуется цикл управления, который она начинает и замыкает. Это основные положения, характеризующие аналитическую деятельность как объективно необходимую для процесса управления социальными системами.

Общая цель управления школой может быть осуществлена лишь при условии, если аналитическая деятельность руководителя приобретает целостный, системный характер, так как сам характер аналитической деятельности таков, что он требует к себе системного подхода.

Взаимосвязь фактов и явлений педагогического процесса, взаимодействие ситуаций, звеньев обучения и воспитания объективно требуют охвата анализом всей системы, что можно осуществить лишь при условии конструирования аналитической деятельности руководителя школы как целостно-динамической системы.

Поэтому для руководителя образовательной системы умение анализировать, обобщать, применять обобщение как инструмент анализа конкретных явлений – это самая сущность руководства.

Среди функций управления как видов управленческой деятельности системообразующей будет аналитическая, которая является основой процесса управления образовательной системой. Она служит основанием для целеполагания и планирования деятельности, определяет организационные формы, способы и средства принятия управленческих решений, обеспечивает проведение контроля, диагностической оценки достигнутых фактических результатов, позволяет регулировать все происходящие в школе процессы.

Процесс реализации аналитической деятельности позволяет выявить ее доминирующую роль в управленческом цикле, наглядно показывает ее значение в управлении, так как именно она обосновывает все остальные управленческие функции, позволяющие обеспечить достижение поставленной цели (рис. 1).

Рис. 1. Системообразующая роль аналитической деятельности в управлении

Таким образом, аналитическая деятельность управления – это обоснование на основе анализа управленческих функций, обеспечивающих достижение цели.

В связи с тем, что любая деятельность целенаправленна, то соответственно функции анализа и целеполагания выступают как функции обоснования, а функции планирования, организации, руководства (регулирование, мотивация, распорядительство и т.д. – в других источниках [5]) и контроля как функции действия [6].

Соответственно анализ является самостоятельной функцией управленческого цикла, с которой он начинается и заканчивается. Также с анализа начинаются стадии осуществления всех функций управления, где он представлен в них уже составной частью.

Следовательно, именно аналитическая деятельность формируют определенную последовательность управленческого цикла и стадий осуществления самих функций управления. Соответственно от уровня ее осуществления зависит уровень и эффективность реализации остальных функций управленческого цикла, поэтому обновление управления школой возможно только на основе аналитической деятельности как главным инструментом управления.

Построение управления образовательной системой на основе анализа позволяет видеть и оценивать все происходящие в ней изменения, прогнозировать пути развития, устранять причины обнаруженных недостатков и сбоев, своевременно приниматься наиболее эффективные решения тех или иных задач, стоящих перед системой.

Как отмечают многие исследователи функцию анализа и аналитической деятельности не надо абсолютизировать, так как наибольшая ее эффективность проявляется во взаимодействии со всеми управленческими функциями, однако, как показывает современное состояние изучения вопроса, ее рассмотрение в теории внутришкольного управления, и, особенно, в практическом плане, недостаточно полно представлено.

Литература

1. Руководитель современного образовательного учреждения: слагаемые эффективной работы (отчет по итогам социологического исследования) [текст]. – Тольятти: Изд-во Фонда «Развитие через образование», 2001. – 149 с.
2. Коростелев А. А., Ярыгин А. Н. Технологизация аналитической деятельности руководителей образовательных учреждений [текст]: монография. – Тольятти: Кассандра, 2009. – 201 с.
3. Педагогика. Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений [текст] / В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, Е. Н. Шиянов; Под ред. В. А. Сластенина. – М.: Издательский центр «Академия», 2002. – 576 с.
4. Конаржевский Ю. А. Педагогический анализ учебно-воспитательного процесса и управления школой (для директоров и заместителей директоров школ) [текст]. – М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 1997. – 80 с.
5. Россинский В. И. Основы корпоративного управления [текст]: учебное пособие. – Ростов-н-Дону, Феникс, 2006. – 251 с.
6. Поташник М. М., Моисеев А. М. Управление современной школой (В вопросах и ответах) [текст] : Пособие для руководителей образовательных учреждений и органов образования. – М.: Новая школа, 1997. – 352 с.
   

© А. А. Коростелев, 2009.